—学习贯彻党的十七大精神的一点体会

民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。我们党之所以有力量，能够成为革命和建设的领导核心，除了有正确的思想、纲领和路线外，还有组织上的保证，这就是民主集中制。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容来抓”、“严格实行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，反对和防止个人或少数人专断”。近年来，资中县工商局党组，按照科学发展观的要求，积极服务地方经济建设大局，始终把坚持民主集中制原则作为加强领导班子建设的一个重要方面，高度重视，抓好落实，从而有效地提高了领导班子的战斗力、凝聚力和向心力，带领全局干部职工圆满完成了上级下达的各项工作任务，促进了资中经济社会又好又快发展，得到了县委、县政府和市工商局的充分肯定。资中县工商局连续多年荣获“市级文明单位”、“社会治安综合治理模范单位”、“四好班子”、“年度目标考核先进集体”、省级“人民满意工商局”等光荣称号。

 在坚持和健全民主集中制过程中，我们积累了一些粗浅的经验和体会。

一、坚持民主集中制，必须绝对服从上级党组织的领导，保证工商事业沿着正确的轨道前进

工商行政管理机关肩负着构建和谐社会、履行市场监管职能、规范行政执法行为的使命，角色是经济卫士，目的是促进发展。要想正确地运用党和人民赋予的各项权力，正确地执行党的政策和国家法律、法令、法规，就必须把工商工作置于党的绝对领导之下，必须遵循“个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央”的原则。从工商机关本身来说，服从地方党委和上级党组织的领导，是保证工商事业沿着正确轨道前进的关键。因此，在具体操作执行中，我们始终做到了“六要六不要”：一要自觉地服从地方党委和上级党组织的领导，对地方党委和上级党组织的指示和交办的任务，坚决执行，按期完成，不搞阳奉阴违。二要把地方党委和上级党组织的指示与工商工作实际结合起来，创造性地开展工作，不照抄、照转，变相怠工。三要把属于工商职权范围内的事情，大胆负责、大胆处理，决不轻易上交矛盾和困难。四要当好上级党组织的参谋和助手，对涉及工商工作的问题要如实反映，讲真情、说实话，绝不隐瞒事实，弄虚作假，报喜不报忧，欺骗党组织。五要充分体谅地方党委和上级党组织，有困难尽量自己想办法解决，决不轻易提困难，更不提非分、无理的要求。六要虚心接受地方党委和上级党组织的监督和批评，做到有则改之、无则加勉，决不自以为是，搞无政府主义。从以上指导思想出发，工作中，我们做到了“五个及时”，即：地方和上级召开的会议及时参加；交办的事项及时办理；阶段性的工作和问题及时汇报；好的建议和意见及时提出；地方和上级的批评和意见及时接受和改进。近年来，资中工商机关在办理营业执照、市场监督管理、市场准入等方面，做到了事前早准备、事中勤检查、事后细总结，确保了地方党委和上级党组织对工商工作的宏观掌握和正确指挥与协调，为建设四川丘区经济大县文化名城作出了贡献。

二、坚持民主集中制，必须增强党组一班人的精诚团结，保证集体领导和个人分工负责的有机结合

工作开展得好不好，关键看是否有一个坚强有力的领导班子；而领导班子战斗力的强弱，很重要的一点取决于班子内部的团结。团结就是力量，团结出凝聚力、团结出战斗力。近年来，我们党组一班人十分重视和珍惜内部团结，每个党组成员都能顾全大局，注重练好“三合功”，即：合心，心往一处想，拧成一股绳；合力，劲往一处使，齐心协力干工作；合手，携手并肩，互相补台。在实际工作中，我们注意把握好了以下三点：

1、“班长”要成为团结的带头人。懂团结是大智慧，会团结是大本领，班子的每一个成员要主动地加强团结，维护团结，这是一种责任。要注意团结的方法和艺术。马克思说过，“人类只能用爱来交换爱，只能用信任来交换信任”，只有大家都付出真心和诚意，才能有真正的团结和谐。要实现班子的精诚团结，班长首先要自觉坚持民主集中制原则，掌握和运用团结的辩证法，正确处理好三个关系：一是有“主见”但不“主观”。作为一个班子的“班长”，处理问题要有主见，但不能片面强调主见，而犯主观主义的错误。书记、局长要自觉做到“三不三多”—不唯我意志，遇事多做调查研究；不唯我独尊，多听取正反两方面的意见；不唯我正确，多作自我反省，经常开展批评与自我批评，让其他党组成员提意见。二是敢“决断”但不“武断”。作为一班之长，在研究决定重大问题时，必须让大家充分发表意见，不能搞“一言堂”，班长和党组成员要做到：凡是有异议的问题，不轻易决断；凡是未经反复论证的重大问题，不轻易决断；凡是需解决但条件不成熟的问题，不匆忙决断。近年来，全局性的重大问题，我们都是经过反复论证、集体讨论通过而决策的，最大限度地减少了指挥上的失误。三是树“权威”而降“权力”。“班长”用自己廉洁奉公、不徇私情、先人后已的实际行动树立权威，而不是凭借自己手中的权力发号施令。近年来，党组每个成员都能事事处处为职工作表率、带好头，做到了用权不谋私、工作不懈怠。

2、处理好集体领导与个人分工负责的关系。集体领导与个人分工相结合，是民主集中制的基本原则。多年来，局党组坚持领导与个人分工相结合的制度，建立健全了党组议事规则等制度，凡属重大问题都一律经党组集体讨论决定，并按照少数服从多数的原则表决，不搞“个人说了算”。同时，经常召开党组扩大会和局长办公会，凡是需要提交党组研究决断的事情，都事先进行充分酝酿、协商和讨论，充分发挥中层干部的集体智慧和集体领导作用。对已经局党组集体决定的问题和事项，每个党组成员都能按照职责分工，自觉遵守，认真执行，并充分发挥自身的能动性和创造性，加强同分管单位的联系与沟通。对基层提出的意见和建议，能够及时掌握，及时反馈到党组，努力实现党组决策的民主化、科学化。对基层在实施落实过程中出现的问题和矛盾，能够不断协调，因地制宜地处理、解决好，以此来维护集体领导的权威。

3、处理好班子成员之间的关系。党组班子成员尽管处在领导地位上，但并不是不存在人际关系。相反，由于工作、职务、权力上的原因，领导班子成员之间的人际关系更具有特殊性的影响力。融洽正常的人际关系，能增进领导班子成员之间的感情，使他们之间相互信任、相互尊重、相互支持，增进团结；反之，则会相互戒备，相互抵触，势必影响团结，削弱战斗力。因此，班子成员之间处理好工作与个人间的关系十分重要。在搞好内部团结上要注重真诚相待，以心换心，坦诚相见。有了矛盾并不可怕，关键是要坐下来解决矛盾，能够坐下来交心谈心，开展批评与自我批评，取得谅解；在荣誉面前，大家互相谦让；有了失误，主动承担责任。同时，在工作上互相鼓励，相互支持，有交叉问题多通气、多商量，减少矛盾形成；在生活上相互关心，相互帮助，在对方需要关心时及时关心，需要帮助时真诚帮助，从而使相互之间建立深厚的友谊，达到使班子内部始终保持一种健康、活泼、奋发、向上的良好气氛。