随着社会主义市场经济的发展，工商工作的重心逐渐从重收费轻监管转移到实现监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”上来，带来了观念的冲击和更新。工商所行政效能建设正是实现工商管理重心转变的有效途径。资中龙结工商所自今年5月开展行政效能建设、深化“三满意”活动以来，坚持以党的十七大和省委九届四次、五次全会精神和市委五届十四次全会精神为指导，以“依法行政、服务人民、奉献社会”为宗旨，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕年度各项工作目标，按照县局的统一部署和要求，认真开展转变工作作风、以“三项制度”为重点内容加强行政效能建设，做到“三个提高” （提高行政效能、提高服务质量、提高队伍素质）、“五明显” （工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，党委政府和人民群众的满意度明显提高），进一步树立了良好的工商形象。
开展大讨论活动，寻求观念新突破
思想的禁锢、保守、自我满足是发展的最大障碍。全所干部职工通过自我剖析、自我审视、自我加压；以解放思想、更新观念为先导，克服和冲破影响转变工作作风和加强行政效能建设的各种思想障碍。结合本单位、本岗位实际广泛开展“思想大解放，推进新跨越”大讨论”活动，深刻认识到了转变作风、加强行政效能建设的重要性和紧迫感，进一步统一了全所干部思想，牢固树立科学发展观，增强了发展意识、大局意识、责任意识、服务意识和法制意识，激发了热情，积极投入到效能建设深化“三满意”活动中，使效能建设呈现蓬勃生机，为树立依法、规范、高效、便民的工商新形象，迈出了重要的一步。
查找、整改问题，转变工作作风，提高工作效率
紧密联系实际，认真查摆存在的突出问题，针对查找出来的问题、制定整改措施，抓好整改落实。坚持边学边改，边查边改。
归纳和梳理后主要存在以下问题：（1）转变思想观念、转换角色不到位。很多同志思想还停留在收费工商上，没有完全从收费的阴影中解脱出来，面对监管执法无法应对。对工商所的职责领会不够，缺乏服务群众、服务地方经济的意识。（2）工作技能、业务素质参差不齐。有的同志不能适应新时期工商行政管理工作的要求，业务水平需要提高。（3）敬业精神不够。面临工商工作繁重的监管职责，要求基层所的干部要有奉献和敬业精神。（4）工作不够细致深入，存在监管盲区和死角。（5）工作中有不在状态的现象，从事与工作无关的情况时有发生。
上述问题存在的原因：缺乏长期系统的学习，没有跟上形式的发展，靠吃老本，单纯靠经验办事。钻研业务不够，缺乏实际工作的锻炼。工作中有时流于形式，工作漂浮。激励机制不够完善，看不到奋斗目标。
切实解决存在的问题。首先强化市场巡查工作，消除监管盲区和巡查死角；实行网格化监管，巡查定区域，定职责、定人。在干部职工中广泛开展世界观、人生观的教育，主动适应形势变化，及时调整工作思路,转变观念，创新机制，由“收费管理型”向“监管服务型”转变，把依法行政作为工作生命线,服务、促进经济发展作为义不容辞的职责。加强干部职工的业务学习，提高业务技能。完善制度建设，做到监管与发展、服务、维权、执法的四统一。
从转变工作作风入手，为加强效能建设提供重要保障。进一步强化“五种意识”，即：公仆意识、大局意识、服务意识、诚信意识、廉洁意识，切实做到摆正与群众的血肉关系；自觉加强与相关部门的协调协作；集中精力为群众做好事、实事、排忧解难和提供优质服务；树立和维护诚信工商、诚信政府形象。
政务公开，建好窗口，提供优质服务
在工商所墙上公示工作人员职责和行政执法程序，接受群众监督。
在工商所墙上公示工作人员职责和行政执法程序，接受群众监督。
在工商所墙上公示工作人员职责和行政在工商所墙上公示工作人员职责和行政执法程序，接受群众监督。
进一步规范窗口服务，提升登记水平和服务质量。按照属地管理原则，推行“一审一核”制度，不断提高登记监管水平和服务质量。在落实“窗口”的登记基础工作标准化和登记行为规范化的同时，始终以方便办事群众为工作的出发点，在窗口公示登记流程、事项、依据、条件、程序、期限、收费标准，公告工商重要工作提示，办事指南及提交登记申请目录，设立意见簿，公布投诉电话，把群众投诉监督作为改进提高工作水平和保障勤政务实、廉洁奉公的重要手段，对于登记事项实行五项工作措施，即：资料齐全立即办、资料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重大项目督导办，打破按时上下班惯例，为群众延时服务已成惯例。对待办事群众做到“四心”，即：热心、诚心、细心、耐心，为办事群众提供热情周到的服务，营造满意而归的工作氛围。
不断完善各项制度， 创造和谐的工作环境
进一步建立健全了效能建设的各项制度，用制度促效能。重点完善落实了首问负责制、限时办结制、责任追究制，修订了上下班考勤制度、学习制度、车辆管理制度和着装制度，解决“三项制度”责任追究制不严、追究范围、承担的责任和责任人员不具体、模糊不清的问题，并落实奖惩制度。为确保效能建设各项举措能落到实处，取得效果、达到目的，我们实行绩效考评，打破“干好干坏一个样”的状况，把效能建设与年终个人考核、评先评优挂钩，实行一票否决
结合基层工作实际，营造和谐环境。1、处理好所内同志相互之间的关系，创造团队的和谐。基层的工作锁碎繁杂，工作人员基本上是一人多岗，要提高工作效能，需要各司其职，同时更多的是团结协作。只有一个和谐的团队，才具有强大的向心力和战斗力，齐头并进共同克服困难。人际关系融洽，快乐工作的氛围，会产生能动的创造力。2、处理好监管与服务的关系，创造与行政相对人的和谐。 监管和服务是工商的两大职能，监管是为了更好的服务。在基层的工作中，切忌工作方法简单，多向行政相对人进行法律、政策的宣传，多为行政相对人换位思考，多分析一下问题的原因。让我们的工作得到理解，工作得以有效的执行，同时也赢得当事人的尊重。与行政相对人的和谐关系，让我们的工作事半功倍。3、处理好与地方政府的关系，创造与当地政府的和谐。工商行政管理机关是政府的职能部门。工商所在工作中要接受上级工商部门的领导，同时也要积极地配合当地政府的工作。要经常向地方党政领导汇报交流工作，取得党政领导理解、支持，政府是工商部门履行职责的坚强后盾。
资中县工商局 罗磊
